习近平总秘书在中央经济使命会议上发表膺惩语言，全面追想2024年经济使命，深刻分析现时国表里场所，系统部署2025年经济社会发展主要接头任务，为咱们作念好现时和今后一个时间经济使命提供了根柢死守和步履指南。咱们要深入学习贯彻中央经济使命会议精神开云体育，自愿把念念想和步履融合到党中央对经济场所的科学判断和对经济使命的方案部署上来，增强信心、逆水行舟、昂然有为，塌实推动经济建壮进取、结构不停向优、发展态势不时向好。
一、2024年我国经济社会发展取得新进展新成效
2024年，面对外部压力加大、里面贫窭增多的复杂严峻场所，以习近平同道为中枢的党中央合营提示寰宇东说念主民千里着应变、详细施策，超过是9月以来顺心部署一揽子增量政策，加大宏不雅调控力度，千里着应酬风险挑战，有用提振阛阓信心，经济杀青显明回升，高质料发展塌实鼓舞。
经济出手总体安适、稳中有进。一是经济出手呈现前高中低后扬。2024年第一、二、三季度国内坐褥总值同比增速辞别为5.3%、4.7%、4.6%，前三季度增长4.8%，四季度增速有所回升。二是工业坐褥稳中有升。11月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速比上月加速0.1个百分点；装备制造业增加值增长7.6%，较上月加速1个百分点，增速相接16个月高于全部规模以上工业。三是服务业延续回升态势。11月份，服务业坐褥指数同比增长6.1%，显明高于10月份曩昔增速，其中房地产业坐褥指数增速比上月回升2.1个百分点。四是职业场所保持安适。前11个月城镇造访闲静率平均值为5.1%，比2023年低0.1个百分点；要点东说念主群职业络续改善，外来农业户籍劳能源和后生劳能源闲静率均不才降。五是物价走势总体建壮。膺惩民生商品供给充足，11月份，住户猝然价钱指数同比高潮0.2%，寰宇工业坐褥者出厂价钱指数(PPI)同比下跌2.5%，降幅比上月收窄0.4个百分点，环比由降转涨。六是阛阓预期稳步改善。11月份，制造业采购司理指数(PMI)为50.3%，比上月上升0.2个百分点，相接2个月保持在彭胀区间，其中坐褥筹备行径预期指数比上月回升0.7个百分点，企业信心有所增强。
新质坐褥力稳步发展。创新水平不停提高。产业科技创新能力与海外竞争力显耀栽种，2024年我国创新指数排行位居全球第11位，10年间上升了18位，是上升最快的经济体之一。创新效率加速挫折，死心10月底，国内有用发明专利领有量达到466万件；前三季度寰宇本领契约成交总额达4.49万亿元，同比增长17.8%。一是产业加速转型升级。11月份，规模以上高本领制造业增加值同比增长7.8%，2024年以来增速不时高于全部规模以上工业，汽车、电子行业增加值保持12.0%、9.3%的较高增速。集成电路圆片、工业机器东说念主、工业遏抑计较机及系统等高本领家具产量辞别增长29.6%、29.3%、18.9%，成为工业经济高质料发展的膺惩亮点。二是绿色转型深入鼓舞。前11个月，新能源汽车产销辞别完成1134.5万辆和1126.2万辆，产量初次残害年度1000万辆，同比辞别增长34.6%和35.6%，新能源汽车国内销量占比相接四个月超50%。
更动灵通不时深化。一是体制机制不停完善。党的二十届三中全会对进一步全面深化更算作出系统部署，有劲擘划了新时期新征途的更动蓝图。国资国企更动深入鼓舞，布局结构优化调整取得新成效。民营经济发展活力不停引发，死心2024年10月底，登记注册民营企业数目达5579万户，同比增长5.7%；民营筹备主体数目逾越1.8亿户，占比达到96.4%；前10个月民间名堂投资(扣除房地产开发民间投资)增长6.3%。二是外贸出手总体安适。前11个月，货色交易相差口总值39.79万亿元，同比增长4.9%，其中出口增长6.7%。机电家具出口增长8.4%，占出口比重近六成，其中自动数据处理征战偏激零部件、集成电路、汽车出口均为两位数增长，出口结构不停优化升级。三是运用外资不时优化。前11个月，高本领制造业实践使用外资占比拟2023年同期提高0.3个百分点，其中医疗仪器征战及仪器姿色制造业、计较机及办公征战制造业实践使用外资同比辞别增长53.4%、39.1%；引资起首地愈增多元化，部分进展经济体对我投资不时增长，德国、新加坡、瑞士实践对华投资同比辞别增长10.9%、4.8%、4%。寰宇新竖立外商投资企业数目同比增长8.9%，为历史同期最高水平。四是高质料共建“一带一起”塌实鼓舞。前11个月，我国对共建“一带一起”国度相差口同比增长6%，其中出口增长8.2%；中欧班列累计开行17918列、运送货色191.9万尺度箱，辞别增长11.1%、9.6%。
要点领域风险化解有劲有用。一是要点领域安全方面，食粮安全不时巩固，2024年食粮产量达到1.41万亿斤，比2023年增长1.6%，初次迈上1.4万亿斤的新台阶。产业链供应链韧性不时增强，制造业增加值全球占比建壮保持在30%傍边，“中国供给”在全球经济轮回中深刻膺惩作用。能源产供储销体系建设不时加强，能源自给率建壮在80%以上。二是房地产方面，多项房地产支撑政策出台实施，阛阓信心有所建造，房地产阛阓呈现止跌回稳的积极势头，前11个月，新建商品房销售面积存计同比降幅已相接6个月收窄，销售额降幅相接7个月收窄；11月份，房地产开发景气指数为92.62，相接7个月回升。三是地点政府债务方面，较大规模的增加地点政府债务名额置换存量隐性债务量度政策出台实施，地点政府债务风险正在得到有用缓解和管控，现在我国政府欠债率在70%傍边，在海外上总体属于较低水平，债务风险总体可控。四是金融风险方面，高风险中小金融机构更动化险不时鼓舞，金融领域未发生紧要风险事件。
民生保障塌实有劲。一是城乡住户收入稳步增长。2024年前三季度，寰宇住户东说念主均可主管收入30941元，同比实践增长4.9%，高于经济增速0.1个百分点。城乡住户东说念主均可主管收入之比为2.46，比上年同期减弱0.05。二是社会保障水安适步提高。10月末基本养老保障、闲静保障、工伤保障参保东说念主数辞别为10.76亿东说念主、2.45亿东说念主、3.03亿东说念主，同比增加1358万东说念主、350万东说念主、291万东说念主。三是寰球服务水平不停栽种。基础性、普惠性、兜底性民生保障建设不时发力，解释、医疗、体育等寰球服务门径加速补皆，“一老一小”服务体系愈加完善，寰宇提供托育服务的机构已近10万家，万般养老服务机构和门径总和超41万个。
总的看，2024年我国经济逆水行舟、雕琢前行，动能在回升、结构在调优、民生在改善、风险在缓释，全年经济社会发展主要接头任务成功完成。辞世界变乱交汇的大布景下，我国仍然是世界经济增长的膺惩引擎，展示出我国经济专有的纷乱韧性和广博后劲。这些收获的取得，所以习近平同道为中枢的党中央知秋一叶、出盘算推算策、顺心方案的终结，是用习近平新时期中国特点社会主义念念想凝心铸魂、科学指引的终结，是全党寰宇各族东说念主民合营一致、共同悉力的终结。
二、深刻证实我国经济社会发展面对的挑战与机遇
现时，世界百年未有之大变局全认识深脉络加速演进，外部环境更趋复杂严峻，国内发展更动任务愈加艰巨粗重，周期性和结构性矛盾近似，经济出手仍面对不少贫窭和挑战。咱们要全面证实、准确把合手，增强忧患毅力，直面问题挑战，勇于战斗、善于战斗。同期，更应该看到，咱们面对的贫窭挑战都是发展中的问题、转型中的阵痛，经过悉力是齐备不错降服的，我国经济不时回升向好的势头不会变，高质料发展的大趋势不会变。
一方面，要正视贫窭挑战。从海外看，全球经济增长动能不及，海外货币基金组织近期将2025年全球经济增速展望值下调至3.2%，低于疫情前(2000—2019年)3.8%的平均水平，与2024年持平，低于2023年的3.3%。保护主义、单边主义冲击海外经济步骤，近似地缘政事冲突频发，全球产业链供应链可能面对剧烈冲击，世界经济增长将进一步承压。与此同期，新一轮科技立异和产业变革处于加速残害期，新本领新赛说念竞争更趋强烈。主要进展经济体陆续投入降息周期，跨境本钱流动愈加常常，可能加重海外经济金融阛阓波动，世界经济发展面对的不彊壮难预见风险愈加隆起。从国内看，新旧动能转机存在阵痛，部分企业坐褥筹备贫窭，阛阓预期仍较明锐脆弱。国内需求仍然不及，大家职业增收面对压力，猝然内生能源偏弱。要点领域风险隐患仍然较大，各领域风险交叉传导拦阻淡薄。
另一方面，更要刚毅必胜信心。我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，恒久向好的撑持要求和基本趋势莫得变。一是轨制保障坚硬有劲。党的二十届三中全会细目的300多项紧要更动举措加速落地，将有劲破解深脉络体制机制箝制和结构性矛盾，进一步解放和发展坐褥力，不停为中国式当代化注入强劲能源、提供有劲轨制保障。二是产业基础不停夯实。我国领有41个工业大类、207个中类、666个小类，是唯独领有连合国全部工业门类的国度，制造业规模相接14年居世界首位。我国加速鼓舞要道中枢本领攻关，因地制宜发展新质坐褥力，畴昔产业加速布局，新兴产业发展壮大，将为经济发展培育更多新动能新上风。三是超大规模阛阓上风充分彰显。我国有14亿多东说念主口、4亿多中等收入群体，数字、绿色等新式猝然以及养老、托育等服务猝然需求仍然郁勃，新式城镇化建设、节能降碳窜改等领域投资需求后劲广博。四是逆周期治愈政策仍有满盈空间。我国财政赤字率、政府欠债率较低，政策用具箱储备一经充足，跟着“两重”建设、“两新”使命等紧要举措加速鼓舞，超恒久超过国债、地点政府专项债券、中央预算内投资等加力提效，将为经济增长提供有劲撑持。最为膺惩的是，咱们有以习近平同道为中枢的党中央的坚硬教会，有习近平新时期中国特点社会主义念念想的科学指引，有聚拢力量办大事的中国特点社会主义轨制上风，有纷乱国内阛阓和完备产业配套上风，有无数劳苦聪惠的高训导职业者和企业家的东说念主才上风。唯有咱们刚毅发展信心、保持战术定力，主动塑造于我有意的外部环境，刚毅不移办好我方的事，塌实作念好各项使命，我国经济发展恒久向好的大趋势就能不停巩固和加强。
三、塌实推动党中央对于经济使命的方案部署落地成功
中央经济使命会议对2025年经济使命的总体要求、政策取向、要点任务作出全面系统部署，强调要对峙稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。咱们要对峙以习近平新时期中国特点社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，崇敬落实中央经济使命会议部署，塌实作念好发展更动使命，推动经济不时回升向好，高质料完成“十四五”盘算推算接头任务，为杀青“十五五”邃密开局打牢基础。
第一，加大宏不雅政策逆周期治愈。实施愈加积极的财政政策和遏抑宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，加强财政、货币、职业、产业、区域、交易、环保、监管等政策和更动灵通举措的和洽配合。把经济政策和非经济性政策融合纳入宏不雅政策取向一致性评估，统筹政策制定和推行全经由，提高政策全体遵循。加强经济监测展望预警，强化政策预研储备，充实完善政策用具箱。更随性度鼓舞“两重”建设，更好统筹“硬投资”和“软建设”。加力扩围实施“两新”政策，要点支撑企业更新高端化、绿色化、智能化征战，扩大猝然品以旧换新范围。强化经济场所和政策宣传解读，实时恢复社会热心，加强预期治理。
第二，积极扩大国内有用需求。一方面，随性提振猝然。实施提振猝然专项步履，创新多元化猝然场景，扩大服务猝然，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强泊车场、充电桩、大家体育等猝然基础门径建设，强化猝然者权柄保护。另一方面，扩大有用益的投资。统筹用好中央预算内投资、超恒久超过国债、新增地点政府专项债等万般建设资金，推动尽快造成更多什物使命量，以政府投资有用带动社会投资，不时推动紧要名堂引入民间本钱。
第三，以科技创新引颈新质坐褥力发展。加强基础照管和要道中枢本领攻关，加强国度战术科技力量建设，超前布局紧要科技名堂，开展新本领新家具新场景大规模应用示范步履。随性支撑制造业高质料发展，详细整治“内卷式”竞争，加强供需调控和产销联络。加速新兴产业发展和畴昔产业培育，抓好数字经济高质料发展，加速构建寰宇一体化算力网，培育一批具有海外竞争力的数字产业集群。
第四，进一步全面深化更动扩打灵通。紧盯膺惩领域、要道门径进行要点更动攻坚，隆起抓好寰宇融合大阛阓建设，校正出台新版阛阓准入负面清单。加力推动民营经济发展，推动民营经济促进法出台。有序扩大自主灵通和单边灵通，稳步扩大轨制型灵通，推动开脱交易检会区提质增效和扩大更动任务授权，加速鼓舞海南开脱交易港中枢政策落地。高质料共建“一带一起”，在开展紧要标记性工程的同期，更多鼓舞“小而好意思”民生名堂。
第五，强化要点领域安万能力建设。全认识夯实食粮安全根基，落实“藏粮于地、藏粮于技”战术，落实耕地保护和食粮安全包袱制，严格耕地占补均衡治理，保持食粮播撒面积总体建壮。随性栽种能源资源安全保障能力，作念好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供使命。全力确保膺惩产业链供应链安全。不时用劲推动房地产阛阓止跌回稳。作念好地点政府隐性债务置换使命。适当解决地点中小金融机构风险。
第六，促进城乡区域和洽发展。统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，鼓舞农业出动东说念主口市民化，促进大中小城市和洽发展，提高城市安全韧性水平。抓好食粮和膺惩农家具稳产保供，提高农业详细效益和竞争力。深刻区域和洽发展战术、区域紧要战术、主体功能区战术的近似效应，统筹区域战术深化实施和区域联动和会发展，原原本本抓好紧要战术贯彻落实，积极培育新的增长极。
第七，鼓舞经济社会发展全面绿色转型。不时深入鼓舞蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统建造治理，不时改善生态环境质料。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。加速“沙戈荒”新能源基地建设。积极适当鼓舞碳达峰碳中庸，加速推动要点领域节能降碳窜改，成就能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，协同鼓舞降碳减污扩绿增长。
第八，切实保障和改善民生。实施要点领域、要点行业、城乡下层和中小微企业职业支撑筹备，更随性度建壮职业，着力促进住户增收。落实好产业、职业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障贫窭大家基本生计。健全社会保障体系，栽种寰球服务供供水平，络续作念好膺惩民生商品供应保障，守住兜牢社会民生底线，不停增强东说念主民大家获取感幸福感安全感。
(作家系二十届中央委员开云体育，国度发展和更动委员会党组秘书、主任；本文刊登在《学习与照管》杂志2025年第1期)