【大河财立方音问】5月19日，最高手民法院、国度发展改换委搭伙发布照章惩治串通投标过火关联造孽典型案例。
现时，串通投标造孽案件呈现出造孽主体多元化、造孽本事隐敝化、造孽链条组织化的新特质和新动向，搅扰了招投标阛阓次序，毁伤了筹画主体正当权力。为充分清楚典型案例的警示西宾作用，现公布6件东谈主民法院审结的串通投标过火关联造孽典型案例。
1. 被告东谈概念某串通投标案——照章惩治毁伤民营企业正当权力的串通投标步履
基本案情
2022年6月，青岛某公司通过招标系统发布招标需求，被告东谈概念某当作该公司职工,持重主导资源方招标。为使投标东谈主武某（另案处理）竞得该状貌，张某指使其他评委给武某磋商的围标公司打高分，并切身“合作”有不应允见的评委，评委迫于压力，将评分账户账号及密码交与张某的下属职工。随后，该职工参加评委的评分账户，给围标公司打出最高分，使武某磋商的围标公司最终中标。中标后，青岛某公司与该围标公司订立营销框架条约，条约约定状貌报价金额400余万元。后围标公司将该状貌转至武某内容律例的公司实施。
裁判效果
山东省青岛市崂山区东谈主民法院经审理觉得，被告东谈概念某当作青岛某公司持重招场合责任主谈主员，通过操控评委打分的方式撤销平正竞争，其步履组成串通投标罪，遂以串通投标罪判处被告东谈概念某有期徒刑八个月，并处罚款东谈主民币一万元。宣判后，张某上诉，青岛市中级东谈主民法院照章裁定驳回上诉，保管原判。
典型真理
本案是悉数发生在民营企业自主开展的公开招标中“操控评委打分”的串通投标典型案例。连年来，跟着社会经济的快速发展，在民营企业招投标经由中，部分投标东谈主盲目追求利益，通过关联公司围标、与招标单元东谈主员串通等坐法造孽本事来谋求中标，毁伤民营企业利益。本案中，张某当作招标公司持重招场合责任主谈主员，明知投标东谈主使用关联公司围标，仍通过率领、扰乱、代替评委打分的方式为围标公司谋取高分，使围标公司奏凯中标。这种步履不仅侵害了平时的招投标阛阓次序，也毁伤了招标东谈主和其他投标东谈主的正当利益，严重搅扰了阛阓经济次序。东谈主民法院在审理此案时，充分探求了其波及招标东谈主与投标东谈主表里并吞，屡次“合作”多名评委给围标公司打高分等情节，毁伤招标单元民营企业利益，觉得不宜适用缓刑，体现了刚毅保障民营企业利益，坚决真贵平正、公正的阛阓经济次序和邃密营商环境的决心和气魄。
2.被告东谈主王某甲、王某乙串通投标案——照章惩治农村分娩筹画边界的串通投标步履
基本案情
2018年6月底，福建省建瓯市某镇某村将本村茶山筹画管制权对外公开招标。当地茶农、被告东谈主王某甲和王某乙昆玉二东谈主均挑升参与竞标。在王某甲的建议下，昆玉二东谈主约定串通投标报价，狡计中标后共同筹画该状貌。投标今日，王某甲和王某乙以我方及亲一又等13东谈主的口头报名参与，并在现场挟制其他投标东谈主，勒诈招标方责任主谈主员。此外，王某甲还在场外向其他投标东谈主承诺给予每东谈主1000元的陪标费,以粉饰他东谈主络续参与投标，并在中标后内容给予参与投标东谈主臆度1.6万元。最终,王某甲以35.5万元的投标报价胜利中标。该状貌由王某甲和王某乙共同筹画。
裁判效果
福建省建瓯市东谈主民法院经审理觉得，被告东谈主王某甲与被告东谈主王某乙在投标经由中相互串通，选拔挟制、贿赂等违警本事，毁伤村集体和其他投标东谈主利益，情节严重，均组成串通投标罪。其中，王某甲起主要作用，系主犯，王某乙作用较小，系从犯。二被告东谈主均有自首、自发认罪认罚等从轻、收缩情节，照章从轻处罚。综上，以串通投标罪分别判处王某甲有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚款东谈主民币一万五千元；判处王某乙有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚款东谈主民币一万元。判决已顺利。
典型真理
本案是悉数发生在农村分娩筹画边界的串通投标典型案例。茶产业是福建的维持产业之一，公开招投标是农户取得茶山筹画权的主要样子。连年来，日益加多的茶山筹画权边界串通投标步履，毁伤了农村集体经济组织及茶农的经济利益。本案中，被告东谈主王某甲和王某乙系从事茶叶分娩筹画举止确当地茶农。在公开招投标举止中，为获取茶山筹画权，二东谈主串通投标报价，造孽金额虽未达到立案规范，但通过挟制、贿赂等违警本事粉饰他东谈主投标，亦属情节严重。东谈主民法院照章准阐明定二被告东谈主组成串通投标罪，有劲真贵了茶产业平正竞争次序，为促进乡村振兴发展提供了坚实司法保障。同期，东谈主民法院玄虚考量本案系农民在承包地皮时期的个东谈主造孽，且具有自首、自发认罪认罚、抵偿亏空等从轻、收缩处罚情节，遂照章分别主从犯，分别裁量刑罚并宣告缓刑，全面准确贯彻宽严相济刑事计策，介意东谈主民人人的内容感受，彰显了司法温度。
3.被告东谈主李某琼纳贿、串通投标案——照章惩治医疗边界“量身定作念”串通投标步履
基本案情
被告东谈主李某琼系湖南省新宁县某病院院长。2016年8月，周某斌（另案处理）向李某琼倾销核磁共振开导，并承诺给予自制。李某琼遂让周某斌找三家公司参加围标，并根据周某斌提供的核磁共振开导各项参数，安排招投标代理公司制定招投标公告。2017年2月，周某斌诓骗其内容律例的上海某医疗器械有限公司过火他两家企业参与围标，最终上海某医疗器械有限公司中标，条约场合额为823万元。过后，周某斌为感谢李某琼在采购核磁共振开导上提供的匡助，送给李某琼35万元。另查明，李某琼另纳贿856万余元，骗取844万余元。
裁判效果
湖南省新宁县东谈主民法院经审理觉得，被告东谈主李某琼在政府采购招投标经由中，与投标东谈主共谋，通过设定很是开导参数的方式串通投标，毁伤国度利益，情节严重，其步履组成串通投标罪；李某琼诓骗担任新宁县某病院院长的职务之便，在药品及医疗耗材采购、开导采购、工程状貌承揽等事项上为他东谈主提供匡助，违警采选财物臆度891万余元，其步履组成纳贿罪；李某琼以违警占有为方针，假造事实，骗取844万余元，其步履组成骗取罪。李某琼具有建功、爽直、退缴部分纳贿造孽所得、自发认罪认罚等情节，照章可收缩处罚。综上，对被告东谈主李某琼以纳贿罪、骗取罪、串通投标罪，数罪并罚，决定推论有期徒刑十三年，并处罚款东谈主民币六十二万元；对被告东谈主退缴的坐法所得东谈主民币五百零五万元给以追缴，上缴国库；不及部分，络续追缴。判决已顺利。
典型真理
本案是悉数发生在医疗边界古老与串通投标交汇的典型案例。连年来，古老与政府采购招投标乱象相互交汇的问题较为隆起，部分招标东谈主与投标东谈主串通，以设定特定条目的样子抹杀其他投标者，严重妨碍阛阓平正竞争，严重搅扰阛阓经济次序。本案中，监察机关在走访被告东谈主李某琼涉嫌犯纳贿罪时期，发现其涉嫌串通投标、骗取的造孽痕迹，遂将相干痕迹吩咐公安机关。经公安机关窥察，李某琼当作招标方，与投标东谈主周某斌共谋，通过量身定制招标参数的样子组织多家公司围标，组成串通投标罪。过后，李某琼采选周某斌所送35万元，组成纳贿罪。李某琼的串通投标步履与纳贿步履系两个寂寞实施的造孽步履，侵害了不同的法益，东谈主民法院对李某琼犯纳贿罪与串通投标罪决定数罪并罚，准确全面评价造孽事实，照章重办医疗边界表里并吞串通投标步履，为真贵阛阓平正竞争，确保阛阓良性初始，提供有劲司法保障。
4.被告东谈主袁某、赵某串通投标、行纳贿案——照章惩治西宾边界的串通投标步履
基本案情
2021年间，为中标云南省富宁县某公立学校食堂大量食物原料长入配送状貌，被告东谈主袁某向与富宁县某带领关系密切的郑某（另案处理）贿赂60万元，奉求其匡助被告东谈主赵某内容律例的云南某立公司成为本次招标代理机构，以达到附近该状貌招投场合方针。云南某立公司成为该状貌的招标代理机构后，袁某向赵某贿赂60万元并勾结其通过“拆分售卖标段”的方式，在投标经由中由招标代理机构预先审核投标书，协商多家投标公司的标书内容，内定云南某昇公司中标该状貌的食物配送单元，中标金额臆度6565.55万元。招投标时期，袁某共收取卖标费400万元，贿赂120万元。走访时期，袁某主动退赃11万元，赵某主动退赃55万元。
裁判效果
云南省富宁县东谈主民法院经审理觉得，被告东谈主袁某、赵某相互串通，通过贿赂、交易等违警本事谋求意向中标东谈主中标，严重搅扰阛阓平正竞争次序，毁伤了国度、集体和公民的正当权力，情节严重，其步履均组成串通投标罪。袁某为谋取不正派利益，给予非国度责任主谈主员财物，并向与国度责任主谈主员有密切关系的东谈主贿赂，数额较大，分别组成对非国度责任主谈主员贿赂罪和对有影响力的东谈主贿赂罪。赵某诓骗其当作招标代理机构内容律例东谈主的职务便利，违警采选财物，匡助投标公司胜利中标，数额较大，组成非国度责任主谈主员纳贿罪。综上，对被告东谈主袁某以串通投标罪、对非国度责任主谈主员贿赂罪、对有影响力的东谈主贿赂罪，数罪并罚，决定推论有期徒刑四年二个月，并处罚款东谈主民币十五万元；对被告东谈主赵某以串通投标罪、非国度责任主谈主员纳贿罪，数罪并罚，决定推论有期徒刑二年八个月，并处罚款东谈主民币八万元。对被告东谈主退缴的坐法所得东谈主民币二百七十五万元给以追缴，上缴国库；不及部分，络续追缴。判决已顺利。
典型真理
本案是悉数发生在西宾边界的串通投标典型案例。西宾是国之根底，照章从重办处学校食堂大量食物原料长入配送能力的串通投标造孽，不仅是保障学生“舌尖上的安全”的必要门径，更关乎国度的发展和民族的以前。本案中，被告东谈主袁某、赵某等东谈主以行纳贿、围标、卖标等多个本事串通招投标，内定招投标代理机构及中标食物配送单元，严重扰乱校园食物原料配送管制和学生饮食健康需求，对青少年的身心健康组成潜在挟制。对此，东谈主民法院照章对被告东谈主数罪并罚，进一步加大适用财产刑力度，通过判处罚款、追缴坐法所得等门径，全力“打财断血”，彰显了坚决斩断西宾边界围标、串通投标利益链条的清亮气魄，看管青少年健康成长、真贵西宾民生安全、鼓励社会解决当代化的刚毅决心。
5.被告东谈主王某串通投标、伪造钤记案——伪造钤记后用于串通投标，应照章数罪并罚
基本案情
2016年，被告东谈主王某提供钤记印模，到天津市某复印影相刻章店伪造了以下钤记：天津市某区工作和社会保障局劳能源管制专用章1枚、天津市某区建筑工程质料安全监督管制支队钤记2枚、天津市某区卫生院钤记1枚、天津市社会保障基金管制中心某中心基金搜集专用章2枚、天津市某达建筑工程有限公司钤记1枚。2017年8月，王某明知张某（另案处理）选拔借用和冒用其他公司禀赋及责任主谈主员口头、串通投标报价等方式围串标，仍在天津市宁河区多个公开招标工程状貌中匡助张某借用天津某达公司、某坤公司等禀赋，并使用伪造的天津市某区工作和社会保障局劳能源管制专用章、天津市社会保障基金管制中心某中心基金搜集专用章制作了9张造作的社保缴费单交给张某。张某最终中标，中标状貌金额846万余元。另查明，2018年8月，王某伪造了赵某艮等3张住户身份证。
裁判效果
天津市第三中级东谈主民法院觉得，被告东谈主王某勾结他东谈主串通投标报价，毁伤招标东谈主粗略其他投标东谈主利益，情节严重，其步履已组成串通投标罪；王某伪造国度机关钤记，组成伪造国度机关钤记罪；伪造公司、企业、职业单元钤记，组成伪造公司、企业、职业单元钤记罪；伪造住户身份证，组成伪造身份证件罪；王某在串通投标罪中系从犯，可从轻处罚。遂对被告东谈主王某以串通投标罪、伪造国度机关钤记罪、伪造公司、企业、职业单元钤记罪、伪造身份证件罪，数罪并罚，决定推论有期徒刑一年八个月，并处罚款东谈主民币二万五千元；对被告东谈主王某退缴的坐法所得二千八百五十元给以追缴，上缴国库。判决已顺利。
典型真理
本案是悉数波及串通投标罪、伪造国度机关钤记罪、伪造公司、企业职业单元钤记罪、伪造身份证件罪的典型案例。连年来，东谈主民法院日益精确主理串通投标罪孽火关联造孽的组成要件，相持依据案件事实和凭据，准阐明定步履东谈主的步履性质和罪名。当步履东谈主实施了多种造孽步履时，严格依据刑法表面和法律法则，审慎判断是否应当数罪并罚。司法践诺中，串通投标造孽步履不时与贿赂、伪造证件、骚动公民个东谈主信息等造孽步履相互交汇，酿成复杂的造孽链条，给司法认定带来较大挑战。本案中，被告东谈主王某先期实施了伪造国度机关钤记和伪造公司、企业、职业单元钤记的造孽步履，随后在张某的授意下，诓骗伪造的钤记制作造作社保缴费单，用于冒充其他公司职员串通投标，其步履骚动了多种法益。东谈主民法院针对侵害不同法益的造孽步履，相持分别单独进行法律评价，并照章实行数罪并罚，既适宜法律法则，又彰显了法律泰斗。
6.被告东谈主潘某纳贿、串通投标案——制发司法建议，鼓励招投标边界玄虚解决
基本案情
2022年12月，杭州某平台发布了富阳某大众建筑工程状貌招标公告。被告东谈主潘某系该状貌业主单元代表。投标东谈主俞某、袁某（均另案处理）提前获知该招标状貌后，借用十余家建筑企业禀赋参与投标，并长入安排商务报价下浮率，以道路式布点报价方式遁入大数据监测，促使袁某律例的某建筑集团入围第二轮人人评审。袁某通过贿赂本事拉拢潘某，指使其在评标时给予野心企业高分，并通过其他中间东谈主贿赂相干评标人人、状貌代理公司职工，使某建筑集团获取澄骄矜分，最终中标工程状貌。在该状貌中，潘某勾结他东谈主共同采选袁某贿赂款现款125万元。另查明，2017年至2023年间，潘某诓骗担任杭州某集团有限公司前期部主任、总工程师等职务便利，为他东谈主谋取利益，违警采选他东谈主财物臆度292万元。
裁判效果
浙江省杭州市富阳区东谈主民法院经审理觉得，被告东谈主潘某勾结他东谈主串通投标报价，毁伤其他投标东谈主的利益，情节严重，其步履已组成串通投标罪。潘某身为国度责任主谈主员，诓骗职务上的便利，单独或共同违警采选他东谈主财物，为他东谈主谋取利益，数额弥远，其步履已组成纳贿罪。潘某具有自首、自发认罪认罚、退缴全部坐法所得等从轻情节，照章对其从轻处罚。综上，以纳贿罪判处被告东谈主潘某有期徒刑五年六个月，并处罚款东谈主民币五十五万元，以串通投标罪判处有期徒刑十个月，并处罚款东谈主民币五万元；数罪并罚，决定推论有期徒刑五年九个月，并处罚款东谈主民币六十万元；对潘某退缴的坐法所得东谈主民币傻头傻脑十二万元给以追缴，上缴国库。判决已顺利。
典型真理
本案是悉数发生在大众建筑状貌中的串通投标典型案例。要紧大众建筑状貌招投标边界权力连系、资源密集、规范专科，波及资金弥远，串通投标步履与古老造孽交汇，严重搅扰大众资源交游的平正公正，受到社会高度神色。本案中，被告东谈主潘某当作涉案状貌业主单元代表、评标人人，为袁某律例的投标公司打出澄骄矜分，并采选他东谈主贿赂。东谈主民法院针对串通投标造孽与古老步履等相互交汇的特质，通过多档次、多维度照章惩处关联造孽，加大了全体打击力度，灵验震慑了坐法造孽分子。判决顺利后，东谈主民法院贯彻以案促治司法理念，作念实作念优“抓前端、治未病”责任。针对工程边界利益风险隆起的特质，东谈主民法院时候聚焦由此产生的古老及串通投标共性和个性问题，实时向相干单元发送司法建议，会同研判招投标初始经由中关节能力的廉政风险点，商量具体招投标监管经由中存在的盲区和纰缪，制定切实灵验的招投标全链条全边界监管举措，并狠抓追踪落实，经受单元积极反馈并回函通报情况，协同鼓励招投标边界玄虚解决。
实习剪辑:金怡杉 | 审核:李震 | 监审:古筝
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